家鄉(xiāng)與“歸雁”的雙向奔赴
解碼一場(chǎng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)背后的平江“雁歸”浪潮
□岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)全媒體記者 黃昶茜 通訊員 吳友良
金秋九月，碩果飄香。一場(chǎng)以“推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就地就近就業(yè)”為主題的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在平江拉開(kāi)帷幕。
9月25日至26日，全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在平江舉行。大會(huì)搭平臺(tái)、促交流、獻(xiàn)良策，邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專(zhuān)家，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實(shí)、平臺(tái)搭建、服務(wù)優(yōu)化、典型培育等方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以家鄉(xiāng)之名，推進(jìn)“歸雁”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，再帶動(dòng)就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏。
這場(chǎng)高規(guī)格的國(guó)家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為何選址平江？
筑巢引鳳、真誠(chéng)服務(wù)，平江以“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”為抓手，構(gòu)建起組織、政策、服務(wù)、平臺(tái)等全方位支持的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作體系，用“平江方式”作出回答。
近年來(lái)，平江堅(jiān)持把返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為興產(chǎn)業(yè)、促增收的重要抓手，通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了在外務(wù)工人員由“孔雀東南飛”到“群雁爭(zhēng)相歸”的轉(zhuǎn)變，共吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)7.1萬(wàn)人，新增市場(chǎng)主體2.6萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)23萬(wàn)余人，人均年增收1.5萬(wàn)元。其中新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)新型主體達(dá)7229個(gè)，縣內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)脫貧勞動(dòng)力達(dá)3.08萬(wàn)人，占脫貧勞動(dòng)力就業(yè)總數(shù)的49%，不斷實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)能，獲評(píng)湖南省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型縣，入選湖南省高質(zhì)量充分就業(yè)試點(diǎn)縣。
“歸雁”回巢，“群雁”高飛。從“麻辣王子”毅然返鄉(xiāng)引領(lǐng)辣條產(chǎn)業(yè)蝶變，到勁仔食品攜資本與技術(shù)回歸，用祖?zhèn)魇炙囍鹗兄?0億元的“食品王國(guó)”，再到山潤(rùn)油茶讓“液體黃金”茶果結(jié)出鄉(xiāng)村振興的碩果。2條線(xiàn)路、5個(gè)點(diǎn)位，與會(huì)人員進(jìn)企業(yè)、下車(chē)間、問(wèn)工人，一路走、一路看，一路討論、一路思考，深切感受到了“平江方式”在推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方面措施具體實(shí)在，可學(xué)可用。
曾經(jīng)，“離開(kāi)”是許多平江人成長(zhǎng)中繞不開(kāi)的主題。年輕人奔赴他鄉(xiāng)，尋找機(jī)會(huì)與夢(mèng)想，縣域發(fā)展也一度面臨人才與產(chǎn)業(yè)的雙重挑戰(zhàn)。然而，一場(chǎng)靜默而深刻的“雁歸”浪潮正在改變這座縣城的發(fā)展軌跡。無(wú)數(shù)在外學(xué)習(xí)、工作、經(jīng)商的平江人，內(nèi)心也有一個(gè)碩大的問(wèn)號(hào)不斷在靈魂深處來(lái)回撞擊：“事業(yè)、學(xué)業(yè)有成后，是擺脫貧困的家鄉(xiāng)，還是讓家鄉(xiāng)擺脫貧困？”
平江縣仿佛對(duì)在外鄉(xiāng)友們的困惑了如指掌，通過(guò)逢年過(guò)節(jié)一通通的電話(huà)問(wèn)候、每季度寄送的一本本《平江風(fēng)情》、每年進(jìn)行的一次次上門(mén)拜訪(fǎng)，讓鄉(xiāng)友在外漂泊打拼的同時(shí)，也能知曉家鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)，感受家鄉(xiāng)溫暖。
光以“情”動(dòng)人，看似很難激發(fā)鄉(xiāng)友們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，可若你認(rèn)為平江只打感情牌，那就還真是小看了平江吸引鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心。
為打好這場(chǎng)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的牌，平江縣制定實(shí)施了《平江縣推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)方案》《平江縣推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)機(jī)制改革實(shí)施方案》等系列政策文件，在企業(yè)落戶(hù)、技能培訓(xùn)、融資擔(dān)保等方面給予全面支持。近兩年來(lái)，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.4億元、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼4000萬(wàn)元、培訓(xùn)補(bǔ)貼3500萬(wàn)元。
同時(shí)，平江打造的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、補(bǔ)貼申領(lǐng)、證照辦理等代辦服務(wù)，推行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“容缺受理”“綠色通道”，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)制度性成本降低23%，行政審批效率提速65%以上。
一手以“情”動(dòng)人，喚起了鴻雁歸巢的愿望。一手以“實(shí)”惠人，激發(fā)了鴻雁歸巢的動(dòng)力。一手以“誠(chéng)”待人，增添了鴻雁歸巢的信心。
平江縣的這一手“連環(huán)三板斧”使出來(lái)，著實(shí)讓外出漂泊的鄉(xiāng)友們難以招架。
“在平江賺錢(qián)，消費(fèi)在平江，還能把親情圈、朋友圈維持良好，這樣不僅幸福還能保障我們平江經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。”從深圳寫(xiě)字樓里的行政主管，到平江縣城企業(yè)的部門(mén)負(fù)責(zé)人的李攀登道出了許多返鄉(xiāng)者的心聲。
平江返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的豐收，并不是某家企業(yè)的單打獨(dú)斗，而是全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共進(jìn)的集體答卷。
在上游，“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式扎根田野，標(biāo)準(zhǔn)化原料基地讓第一車(chē)間直接建在田間地頭，從源頭鎖住品質(zhì)；在中游，700余家食品企業(yè)在此集聚，形成了從原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工到包裝配套的清晰分工，沒(méi)有同質(zhì)化的內(nèi)耗，只有抱團(tuán)取暖的合力，筑起了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)；在下游，“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙輪驅(qū)動(dòng)，“平江辣條”成了家喻戶(hù)曉的地域名片，“勁仔小魚(yú)”走向了全國(guó)乃至全球市場(chǎng)，讓“平江制造”的競(jìng)爭(zhēng)力節(jié)節(jié)攀升。
隨著平江縣工業(yè)的快速發(fā)展和城市功能的不斷完善，技術(shù)和人才也深刻改變著平江縣的產(chǎn)業(yè)版圖，上演了一出產(chǎn)業(yè)共振、人才共享的“新城記”，為平江的城鎮(zhèn)化注入了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
雁陣歸來(lái)，落足平江。這座有1800年歷史沉淀的縣城，正將厚重的鄉(xiāng)情轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的生產(chǎn)力，將人才的回歸轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化的內(nèi)生動(dòng)力。平江這片熱土，以其清晰的“產(chǎn)、城、人”融合邏輯，證明了縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展不必重復(fù)走老路，家鄉(xiāng)就是干事創(chuàng)業(yè)的熱土。
這條“雁歸”之路，越走越寬廣。它的終點(diǎn)，不是一座鋼筋水泥的新城，而是一個(gè)個(gè)家庭的團(tuán)圓、一個(gè)個(gè)夢(mèng)想的綻放，是平江寫(xiě)給未來(lái)的生動(dòng)答案。
